中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

——党的二十大报告

“绿水青山就是金山银山”的科学论断表明了环境保护在经济社会发展中的重要性。土地资源是生态文明建设的重要基础要素之一。土地生态系统服务功能是生态环境对人类活动影响的接口，受经济社会发展的驱动，将会带来土地利用需求的变化，进而对土地其他服务功能产生重大影响。对土地生态价值进行评估，有利于保护和提高土地生态服务功能，减少环境污染，实现经济社会发展与生态环境保护协同共进。

我国生态文明建设起源于新中国成立之初的环境保护，之后经历了可持续发展、科学发展阶段。进入“十四五”时期，我国生态文明建设以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

图1 生态文明体系建设时间轴

生态环境保护投资额从2000年的1014.9亿元增长至2020年的1.06万亿元，占GDP比重基本维持在1.0%的水平。生态环保议题成为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的重要基石。

图2 中国环保投资总额及占GDP比重

我们通过研究既有的土地资源价值相关理论来了解土地生态价值的影响因素和评估分析思路。

图3 土地资源生态价值评估相关理论

按照《土地生态服务评估原则与要求（GB/T 31118-2014）》（简称《标准》），土地生态服务是人类从不同的土地类型获得的各种收益，包括供给服务、调节服务、文化服务和支持服务。《标准》针对不同的土地类型，给出了土地生态服务评估的指标体系。

图4 土地生态服务功能

图5 土地生态服务类型构成

通常估价机构应当按照以下四个步骤来开展土地生态服务评估。

图6 评估步骤

关于土地生态价值的测算，我们可以借鉴生态资产价值的评估方法。

表1 生态资产价值评估方法

资料来源：世联评估整理

依据可持续发展理论，除了测算土地的生态价值以外，我们也可以计算土地的经济价值和社会价值，从而对土地的价值有一个全面的了解。

图7 土地价值评估方法举例

我们通过对土地资源生态价值的量化评估，能够更好地对土地资源进行资产化管理，促进土地资源的可持续利用。

图8 实现土地资源生态价值的路径和措施

对土地资源进行生态价值评估有利于帮助我们了解土地生态服务功能的演化特征，发现土地生态环境存在的主要问题，从而适时适地进行土地利用规划和政策的调整，更好地为经济、社会和生态的协调发展保驾护航。